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随着技术深度融入人类社会，在人与技术的共生性交互中生成了新的智慧形态———数字智慧。在中国城市化的激变时期，“智慧城市”正在开辟一条新的发展道路，随着社会经济发展和人口迅速增长，世界城市化，特别是发展中国家城市化进程不断加快。如何实现城市经济社会发展与生态环境建设的协调统一，已经成为我国城市建设所面临的一个重大问题。而数字智慧就能很好地解决这些问题。“数字城市”（英文：ｄｉｇｉｔａｌｃｉｔｙ）以计算机技术、多媒体技术和大规模存储技术为基础，以宽带网络为纽带，运用遥感、全球定位系统、地理信息系统、遥测、仿真－虚拟等技术，对城市进行多分辨率、多尺度、多时空和多种类的三维描述，即利用信息技术手段把城市的过去、现状和未来的全部内容在网络上进行数字化虚拟实现。

网格化，就是将城区行政性地划分为一个个的“网格”，使这些网格成为政府管理基层社会的单元。网格化管理就是根据属地管理、地理布局、现状管理等原则，将管辖地域划分成若干网格状的单元，并对每一网格实施动态、全方位管理，它是一种数字化管理模式。这一创新的模式是依托现代网络信息技术建立的一套精细、准确、规范的综合管理服务系统，政府通过这一系统整合政务资源，为辖区内的居民提供主动、高效、有针对性的服务，从而提高公共管理、综合服务的效率。

该书初稿分别由胡慧琴、田萍、马倩、关旭、刘光宇、闫英、张浩、刘黎明等同志撰写，然后由焦锏、侯俐整理和修改完成。该书的出版得到各级领导和同事的大力支持，得到了出版社编辑同志的精心编辑修改，在此一并深表谢意！

该书参考了相关研究的一系列著作和论文，对这些作者的前期研究，深表敬意，若有注释不清和失误，深表歉意。由于作者水平有限，错误一定不少，请读者指出，若有再版，我们加以修改。

２０１６年１１月１０日

目　　录
前言　／　１
第一章　数字化城市管理及其青岛市应用　／　１
　第一节　数字化管理阐释　／　１
　第二节　青岛市数字化城市管理发展现状　／　１３
　第三节　青岛市数字化城市管理行为分析　／　１８
　第四节　完善青岛市数字化城市管理系统的对策　／　２３
　第五节　本章小结　／　２８
第二章　数字化社区及其应用　／　３０
　第一节　现代社区管理概述　／　３０
　第二节　我国现代社区管理的现状、问题与原因　／　４２
　第三节　我国现代社区管理问题的解决措施　／　５２
　第四节　本章小结　／　６６
第三章　智慧政务的服务流程优化　／　７０
　第一节　智慧政务服务流程优化的基本理论概述　／　７０
　第二节　电子政务的服务流程存在问题及原因　／　７９
　第三节　国外政务服务流程优化实践　／　８４
　第四节　我国智慧政务服务流程优化及发展趋势　／　９４
　第五节　本章小结　／　１０２
第四章　智慧城市建设方案及其应用　／　１０５
　第一节　智慧城市的概念和特征　／　１０５
　第二节　锦州滨海新区城市建设的智慧构架与需求　／　１１１
　第三节　锦州滨海新区智慧城市建设方案分析　／　１１７
　第四节　锦州滨海新区智慧城市管理　／　１２４
·１·
　第五节　锦州滨海新区智慧城市建设的综合保障措施　／　１２９
　第六节　本章小结　／　１３４
第五章　智慧公共服务方案及其应用　／　１３７
　第一节　智慧公共服务的理论基础　／　１３７
　第二节　唐山市智慧城市建设及政府
　　　　　　公共服务体系现状　／　１４４
　第三节　智慧城市建设和政府公共服务体系发展战略　／　１５０
　第四节　智慧城市建设背景下公共服务体系优化路径　／　１５５
　第五节　本章小结　／　１６４
第六章　社区网格化管理及其应用　／　１６７
　第一节　相关理论概述　／　１６７
　第二节　嘉峪关市社区网格化管理现状　／　１７５
　第三节　嘉峪关市社区网格化管理存在
　　　　　　的问题及原因分析　／　１８５
　第四节　完善嘉峪关市社区网格化管理的对策　／　１９２
　第五节　本章小结　／　１９８
第七章　郑州都市区网格化社会管理创新研究　／　２０１
　第一节　社会管理创新的概念及理论基础　／　２０１
　第二节　郑州都市区加强和创新社会管理的实践探索　／　２０６
　第三节　郑州都市区网格化社会管理的作用评价　／　２１７
　第四节　完善郑州都市区网格化社会管理的对策建议　／　２２６
　第五节　本章小结　／　２３２
第八章　智能政务系统构建及其应用　／　２３６
　第一节　云计算与电子政务概述　／　２３６
　第二节　秦皇岛市电子政务发展现状分析　／　２４５
　第三节　智能政务系统构建　／　２５１
　第四节　秦皇岛智能政务系统应用和保障措施　／　２５９
　第五节　本章小结　／　２６７